第一百五十四章 第101枚银币

    “在两税三分法的分配方式下，唐廷中央政府得以厘清中央与地方含混不清的财政关系，在确保中央财政收入的同时，也兼顾到了地方财政收入。”



    “史载：至大中十四年，内库赀积如山，户部、延资充满，故宰相敏中领西川，库钱至三百万缗，诸道亦然。”

    地图铺开，匕首要出来了。



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    密室中。

    在墙壁内讲课的同时，几人也陷入了争论。



    “陛下，听姜星火的意思，是要改革彻底改革税制，把中央和地方的税收分开？”

    朱棣很清楚税收对于皇权的影响。



    因为国家的税收基础太过单一，如果中央没有地方的支撑，根本支持不起庞大、浩繁的开销。所以每年中央都会让地方押解税款，而且除此之外还需要大量看起来很奇怪，但实际上却是维持朝廷运转的必须贡品。



    如果真按照姜星火说的去做，那么就必定动摇大明现在的税收制度，将大笔财税交给地方，由他们自行调配。



    到那时，虽然中央的财政负担减轻了很多，但地方的离心力一旦增加，若是出现全国性的变故，那后果简直是灾难性的！



    这不仅仅是用钱方不方便问题，更关键的是中央的威信和皇权统治的问题。



    历史上多少王朝因为税收的改革而失信百姓，从而导致威权丧失，最终皇帝被推翻？



    税收制度，早已经成为历朝历代皇帝都忌讳的存在。



    只要定下来，就不好轻易动摇了。



    所以蹇义才会如此着急。



    不仅是他，茹瑺也同样表示反对。



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    同样，此言一出，连夏原吉都有些慌了神。



    夏原吉连忙有些着急地提醒道。



    “给予地方税收制度上的自主权，姜先生难道不知道空印案吗？”



    洪武四大案——空印案！



    所谓空印案，便是按洪武朝规定，每年各部政司、府、县都要向户部呈送钱粮及财政收支、税款账目。户部与各布政司、府、县的数字须完全相符，分毫不差，才可以结项。如果有一项不符，整个账册便要被驳回，重新填报，重新盖上地方政府的印章。



    洪武朝的时候，全国各地官员都要到南京来报送账册，当时上缴的为实物税款即粮食，运输过程中难免有损耗，出现账册与实物对不上的现象是大概率事件，稍有错误就要打回重报。



    江浙地区尚好，而云贵、两广、晋陕、四川的官员因当时交通并不发达，往来路途遥远，如果需要发回重造势必耽误相当多的时间，所以前往户部审核的官员都备有事先盖过印信的空白书册以备使用。



    这原本是从元朝既有的习惯性做法，也从未被明令禁止过，朱元璋发现空印这种做法后，极为敌视。主要原因是，



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    “两税三分法，在唐廷能控制或者影响的地方，也就是非藩镇割据的地方，还是有很大成效的。”



    “历来皆由中央集中调拨各州县财政的分配办法，改为中央与地方共同参与赋税收入的分配方式。”

    “怎么说？”



    夏原吉解释道。

    “从具体的税种分配看，盐税、茶税、酒税、青苗钱等收入直接划入中央，两税则由唐廷中央与地方共享。”

    姜星火点了点头说道。

    “央地分离，才是更适合面向未来的税收制度。”

    “这便是关于中央与地方税收博弈的重点了，也是为何拿晚唐举例的原因。”



    “因为晚唐是观察央税和地税雏形的最好模板。”

    朱高煦纳闷道：“那岂不是还不如不改？”



    夏原吉反而说道：“那倒也不是，改了比不改要好。”

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    还有这么玩的？

    蹇义忍不住劝道：“给予地方财税之权，乃是动摇国朝根基之事，万万不可！”



    “陛下，唐朝实行两税三分法，乃是因为藩镇割据不得已而行之。”



    茹瑺同样面色严肃地说道：“如今我大明政令通行十三布政使司，根本不必效仿晚唐残局之举，一旦效仿，反而会导致地方权力过大，威胁中央。”

    事实上，不仅是蹇义和茹瑺明白这个道理。



    听到姜星火的话语，连朱棣，都出现了一丝犹疑。

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