第四百二十一章 追谥，封后，立太子，拜相，改制秘书监、天策府，都锦衣卫
三年后，开始升迁都督，到达诸院之中。
天策府和秘书监的改革，大臣们只意识到皇帝在加强权力。
这损害了许多人的利益。
但文臣武将又无法去反驳李瑄设立的天策府。
安禄山叛乱刚发生。必须加大都督府约束力。
这种约束，使边将没有召兵权，没有财政权。
但如果忠心耿耿，他们掌征伐之事，比以往会更加流畅。
五年以内，每个县必须有慈幼堂。
且义仓与慈幼堂联系在一起，可以从义仓中直接取粮食，周济慈幼堂。
安禄山叛乱发生，但有一点值得庆幸。
当初李瑄拜相的时候，捐献两千斤黄金，建立的济生堂已经近十年。
按照计划，由大医陈藏器和王冰主持。并从皇宫调遣诸多御医。
每年都招收数百名学生，并首次招收女医者。
这个时代的学生学医非常认真，不少成材。
这些医生中，有军医，还有妇科。
军医学成后，颁发济生堂身份牌，会以极优的待遇，调遣至诸都督府。
其余医生，则开始到达郡府，在郡设立济生堂，培养郡内的医生。
李瑄要求太守府必须倾斜钱粮给郡的济生堂。
如果不足，则朝廷会补贴。
接下来，长安的济生堂，每一年都有数百名医生毕业。
郡府中的济生堂，最少得十几名医生作为老师，因为他们刚出师，还要互相学习。
他们培养的学子，如果有优秀者，会送往长安再造。
而郡济生堂培养的医生，多会在各县，各乡里开设医馆。
现在大唐医学界面临的严峻问题，依旧是过高的婴儿夭折率。
李瑄需要济生堂中培养的医生，亲身去乡里言传身教。
新的常平新法公布后，文武百官本以为李瑄会颁布考成法、一条鞭法，宰相们私下在商议此事，如何完善。
但李瑄却只字不提。
他现在更在意整饬吏治、河北河南的恢复、慈幼堂、济生堂，以及道路修建的事宜。
王公大臣，一度以为李瑄要选择休养生息一段时间。
豪强大族松一口气，他们也不希望李瑄打破之前的秩序。
之前李瑄当天策上将、秦王时候，江南豪强甚至还建筑坞堡准备自守。
毕竟李瑄的狠辣是出了名的。
没有豪强大族想将百年基业拱手相让。
好在李瑄安分，似乎还像李隆基在位时一样，江南岭南赋税收不上来，也不太在乎。
不过也有一些豪强嗅到危机。
因为李瑄取消了郡兵。
众所周知，豪强大族最容易滋生于郡兵之中。
天下郡县，有一个算一个，郡兵的将领无一不是豪强大族子弟。
而解散郡兵，对豪强大族打击巨大。
但李瑄以剿贼的名义，令十万大军南下。
太守哪敢不听命令？
现豪强大族只能掌控一些县卒。
相比于郡兵，县卒一个县也就一二百人，缉拿盗贼还行。
嗅到危机的豪强，也不免会联系党羽，齐心协力，对抗可能到来的暴政。
李瑄迟迟不动，是在做充足准备。
四月十日，李瑄召锦衣卫指挥使廖峥嵘到甘露殿。
“臣拜见至尊！”
廖峥嵘入殿向李瑄一拜。
从曾经的游侠，以刺杀吐蕃金字告身将领为起始，到现在的虞国公，不可谓不传奇。
当上锦衣卫指挥使的那一刻，就意味着与文武百官断开联系。
他只听一个皇帝一个人的命令。
自天宝六载起，李瑄就将锦衣卫手册写给廖峥嵘。
他现在是最会搞锦衣卫，最会监察文武百官的人。
李瑄已经抓到数十个地方太守、二百多县令的黑料。
其他官吏更是不计其数。
甚至还有李瑄亲信官吏的贪污受贿证据。
只是被李瑄压住。
他刚掌权，亲信还是不能动的。以后再收拾他们。
李瑄眼中不揉沙子。假如李岘在相位上变得利欲熏心，李瑄将来定会清算他。
只要有能力，李瑄不吝啬宰相的位置，甚至封郡王都有可能。
但是那些士族，与李瑄没有关系的太守县令，长史县丞等，动不动阳奉阴违，把朝廷的策令，告诉豪强大族。
帮助豪强大族隐瞒户口，鱼肉乡里。
李瑄是不会放过他们的。
他明白现在的他是“军政”时代，他牢牢掌握的中央军、都督府军，超过七十万。
除了波斯王国外，他能直接号令的胡人部落兵马，也超过三十万。
必要的时候，李瑄能将胡部调到中原。
这些兵马，待遇优渥，自然不能去加剧财政。
那就只能是向豪强大族开刀。
“不必多礼，峥嵘，现在各郡县锦衣卫人数有多少？”
李瑄请廖峥嵘坐下，挥手让宫女上茶，并向他询问道。
“回至尊，臣改编原来的常平新兵，新募退伍士卒、人员，现锦衣卫总计有十八万人，按照至尊的吩咐，锦衣卫只招募退伍士卒、游侠、佃农、平民、奴隶，无一豪强大族。”
廖峥嵘向李瑄回答道。
都督升迁，不仅仅可以成为兵部尚书、侍郎，也可以成为五院长吏，或军校祭酒。
一旦军衔设立，他们的军衔也一定会高于都督。
趁着李瑄有无上权威的时候，大幅度削弱都督府的权力。
同时，天策府也成为各地都督的升迁机构。
当前，李瑄只是让张兴主持，一点点将天策府的框架搭起来。
还有就是军政分家。
如果没有足够的威望，肯定不能这么改的。
以后御史台都没有资格去插手军队事情。
李瑄没有大的调动变动，只是在制度上打下根基，然后在两三年后填入。
天策府的改制，分担了兵部的压力。
也使天策上将完全拥有兵权。
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监察院，分四房，区别于御史台。监察院作为纯粹的军事机构，负责监察军队纪律，确保都督府不会违抗天策府命令。
登基以后，李瑄于三月十五日，颁布新常平新法。
还年初的时候，商议的事宜，不单单有常平粮仓、常平盐仓，还要用十年时间，做到常平百货。
慈幼堂第一个五年计划已出。
现大部分郡都有慈幼堂，只是看郡守如何看待。
现更加严格对待慈幼堂，并将其视为官吏考核的政绩。
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