夜话绵绵

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    宋代，信访机构的设置继承了唐代的登闻鼓和匦使院两个系统，但是它的机构设置和运行机制更加严密和完善。登闻鼓院成为一个正式受理百姓信访的部门。宋初，该机构称为鼓司，太平兴国九年匦院改称登闻院。



    元代有击登闻鼓、邀车驾等上访方式，同时，元朝把向地fang政府的申诉作为向上级上访申诉的前提。

    隋代，隋炀帝设置了谒者台，以谒者大夫为主官，下隶有通事谒者等属官，负责吏民申奏冤屈等事。同时，隋代继续保留谏鼓制度。



    唐代继承前代的做法，继续设有肺石和登闻鼓。最有名的信访机构莫过于武则天时创设匦使院。武则天垂拱二年于朝堂东西南北四面置青、丹、白、黑四匦，上访书信分养民劝农、议论时政、陈诉冤屈、告天文密策四类依次投入。匦使院的设置，首开了一条使民间下情大量上达中央政府的渠道，掀起了一个历史上信访活动的，建立起了比较正规的信访制度。此外，唐代一个非常重要的信访形式就是“邀车驾”。

    明代信访制

    自魏晋开始，设置“登闻鼓”制度，并成为历代直诉的一种重要方式沿用至清代，是信访活动中一项重要制度。晋代在设有登闻鼓的同时，还继续设置“诽谤木”，并改称为“华表木”、“表木”。



    南朝设有谏鼓和谤木，听取天下臣民的意见。北朝北魏太武帝时，宫阙左面悬登闻鼓，人有冤则击鼓，由主管官吏公车上奏其表。在北齐时期，还正式出现了“邀车驾”这种上访形式，即在皇帝外出时，阻拦皇帝的车马申诉。这种信访形式一直延续到清代。

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式之源头。

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