第四百四十八章 萨彦岭上的不甘，回纥大可汗死
否则侍郎只是正四品，而上郡太守从三品。比侍郎品秩高。
以前郡太守升迁，可直接为宰相。
天下怎会不出乱子？
下方的大臣，谁会心服？
若无升迁动力，朝堂之上会一片死寂。
九品十八阶，最重要的就是明确升迁制度。
从九品，到达正一品。
实际上到达巡抚这个级别，能提升一阶到达中央任侍郎，就算为高升。
也可以说，一个地方官吏想要拜相，就得担任巡抚，让朝廷看到其执政能力。
九品十八阶和行省制度，改尚书九部。
稍一争辩，就得到文武百官的认同。
有太多官吏是既得利益者。
谁都想升官，得到更好的福利待遇。
同样的，那些诸寺长吏，都是李瑄的兄长、岳父之类。
李瑄早就向他们通过气，他们不可能反对。
正是因为要兼并这些部门，李瑄才将自己的兄弟和岳父任命为九寺主吏。
五监之中，军器监并入天策府的兵器院。
国子监并入智慧宫。
少府监与太府寺合并。
将作监并入工部。
都水监并入将来的农部。
朝会结束，传召郡县，使天下太守哗然。
朝廷明确于于乾元五载元月开始，设立行省。可在管辖的郡县代替朝廷行财政、监察之事。
这和汉代的刺史不同。
刺史只是监察官吏，而巡抚直接是太守的上级。
当然，没有军权，巡抚无法和汉末的州牧比较。
但一旦成为巡抚，从数百太守中脱颖而出，更能引起朝廷注意，能决定将来是否更进一步。
二十四个行省，并不对应省内的都督府。
也就是说，一个行省可能拥有两个都督府的军队。
其行政主官难以与军事主官沆瀣一气。
巡抚虽主要管理地方，但中央会经常派遣监察御史，皇帝会通过锦衣卫暗察地方。
若一省出现大变动，必会问责巡抚。
地方官吏不乏有志者，他们喜出望外。
朝廷声明，第一任巡抚在太守中挑选。
也就是说最少二十四名太守有机会升迁。
最少四十八名太守可以退而求其次，为一省之副。
升官的概率还是非常大的。
是以，地方官吏争分夺秒，体恤民情，兴修水利，将朝廷的策令完成地漂漂亮亮。
希望在朝廷考核的时候，得到升迁的机会。
五月一日。
朝廷在长安一百零八坊市贴出告示，宣布取消宵禁制度。
并按照商议，在西市、东市、长乐坊、平康坊、曲池坊等九个“娱乐气氛”较为突出的坊市，进行试行。
另外，灯烛会照亮朱雀大街、曲江。
同时，朝廷颁布一系列规定，例如禁止纵火，任何流动商贩都必须在开阔地，远离房屋三丈远，否则将施以重罚。
不得打架斗殴、酗酒闹事，或行流氓无赖、偷窃抢劫之举。
一旦发现这类罪犯，直接流放至黄土高原，种树三年以上。
为了保护关中地区的水土流失，李瑄早在乾元元载，就下令禁止砍伐黄土高原上的树木。
现在粮食不足的问题，一直困扰着长安。
李瑄不可能再竭泽而渔下去。
即便大臣们不理解，李瑄也会严加执行。
当然，平民百姓的正常取材还是可以的，但不可以牟利，需向乡内报备。
宵禁一经实行，晚上有不少达官显贵、平民百姓来凑热闹。
由于准备不足，夜市显得很冷清。
但机智的商人，很快就看到商机。
没几日，就有各种夜市摆在朱雀大街和规定的九个坊市之中。
各种小吃，以及手工制品的发展，已是显而易见。
最热闹的，无疑还是朱雀大街。
这里有官吏设立的“路灯”，将朱雀大街照得亮如白昼。
有灯火通明的朱雀大街，长安就如同一座不夜城。
一些朱雀大街上的店铺，已在考虑着改行。
也有偷奸耍滑之辈，想在夜市上行鸡鸣狗盗之事。
但看到到处都是带刀而行的捕快，纷纷将脖颈缩起来。
即便偶有不死心的盗贼，也会被捕快联合抓获。
而捕快的设立，也使长安的治安超过开元时期，广受好评。
取消宵禁一个月后，夜间游行的人越来越多。
有的甚至游玩至深夜。
如平康坊的夜生活也得到极大的发展。
青楼的税收是历史之最，但朝廷对青楼的监管，也越来越严格。
李瑄登基以来，处死了十几位青楼的管事。
因为这些管事动用私刑、逼良
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太守晋升为巡抚。
巡抚晋升为侍郎。
增加文部尚书、商部尚书、农部尚书，才是重磅话题。
更改中央官吏的品秩，使中央的官吏的权威，大于地方。
这才是常态。
这是变相加强地方官吏的威势。
如李隆基一样，几年就使杨国忠这个白身，一跃成为首席宰相。
今后，只有巡抚升为侍郎，然后侍郎升尚书，成为一品大员。
盛世要有严格的升迁制度，而非皇帝以喜好将一个资历不足的官吏升迁。
得到文武百官的疑惑与响应。
相比于宵禁制度取销的试行，改为行省制，合并部门。
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翌日朝会，以李岘牵头，将昨日与李瑄交谈的事宜，一一提出。
确立不得直接提拔三阶以上。
也就是说，从九品的官吏若是被提拔。
最多提拔到正八品。
正八品，一次最多提拔到从六品。
这只是理论上。
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